各县（市）、区人民政府，市各有关部门、各有关单位：

    现将市会展工作领导小组会议通过的《2006年宁波市会展工作总结和2007年工作思路》印发给你们。请各单位按照市会展工作领导小组会议提出的各项工作要求，结合各自实际，抓紧做好相关工作，为宁波经济社会发展作出应有的贡献。

                                                                                  二○○七年三月二十九日

 

 

    2006年，我市会展工作在市委、市政府正确领导下，在市会展工作领导小组指导下，认真贯彻落实市委、市政府《关于加快服务业发展的若干意见》（甬党〔2004〕20号）和市政府《关于加快宁波会展业发展的若干意见》（甬政发〔2003〕1号）的文件精神，围绕打造“长三角南翼会展之都”的目标，求真务实，开拓创新，各项工作取得了积极成效，为宁波经济社会发展作出了新贡献。

 

一、2006年我市会展工作回顾

 

     2006年，我市共举办会展活动148个，同比增长74%。其中，举办展会80个，同比增长70%；展览总面积达80万平方米，同比增长33%；展览面积2万平方米以上的展会18个，同比增加一倍。全市会展业出现了总量扩大、结构优化、水平提升的良好态势。2006年，我市荣获“中国十大会展城市”、“中国会展管理最佳城市”和“中国十大节庆产业城市”，一批大型会展活动进入全国先进行列，圆满完成了年初确定的各项目标。

（一）会展工作合力不断增强，公共服务水平有了新提高

    市政府将会展工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，研究和部署会展工作重大事宜。毛光烈市长提出了“少请客、多请商”的要求”；年底又专题听取了市会展办的工作汇报，并作出重要指示。邬和民副市长对我市会展工作提出了“总量突破、质量创优、打造品牌、走在前列”的要求，并及时协调相关工作。市政府有关领导亲自组织重要会展活动的筹备工作。市人大、政协领导亲自参加各项会展活动；市人大代表、政协委员深入调研，为我市会展业发展积极献计献策。各县（市）、区在认真办好当地会展活动的同时，积极组织参与在市区举办的各类大型会展活动。由于各级领导的高度重视，各部门推进会展业发展的合力不断增强。

    为加强对全市会展工作的组织领导，推动我市会展业快速发展，年初召开了市会展工作领导小组会议，进一步明确了年度工作目标和思路，并分别召开了县（市）、区会展工作职能部门和会展企业负责人座谈会，征求工作意见，在此基础上，进一步完善了县（市）、区会展工作目标考核办法，开展了年度十佳展会、十佳节庆和最受会展客商欢迎的十佳酒店等评优工作。加强全市会展业发展研究，出台了《宁波市会展业发展规划》、《宁波市中心城区大型会展活动户外临时公益广告管理意见》，启动了大型会展活动应急管理工作。市各有关部门认真贯彻落实《宁波市展览业管理暂行办法》，加强工作协调和监管，基本杜绝了骗展和重复办展现象。完善会展激励政策，形成了争先创优机制。指导市会展行业协会顺利完成了换届选举工作，协会“服务、代表、协调、自律”的职能作用进一步发挥。市有关方面还在浙洽会、消博会和服装节期间，分别对市区主要酒店开展优质服务评比或评估活动。市贸易局、旅游局、贸促会等部门在引进展会方面做了大量工作。市工商、公安等部门在展会申报、审批方面给予了大力支持。在展会举办期间，市公安部门做到了检查、措施、警力三到位；市城管、工商部门千方百计美化城市，优化环境；市卫生部门加强了卫生保障工作；市文化部门精心办好会展文化活动；市接待部门会同侨、台、外及其他对口部门出色完成了海内外重要来宾接待任务；市财政部门在会展资金方面给予了大力支持；市发改委、经委、交通、海关、检验检疫、质监、农林、经济协作、信息、金融等部门，积极做好会展活动的各项服务工作，从而保证了我市各类会展活动安全、顺利举行，为我市会展业发展创造了良好环境。2006年，我市在会展公共服务方面屡出新招，在全国有较好评价，荣获由中国会展经济研究会颁发的“全国城市会展服务体系之首创”奖项。

（二）会展结构进一步优化，务实办展实现新突破

    一年来，我们十分重视会展业发展工作，也十分注重会展结构优化和规模档次的提升。一是展会结构进一步优化。为鼓励办展单位培育品牌展会，促使其做强、做大、做精，对2006年在宁波国际会展中心举办的1000个摊位以上且运作规范的展会和摊位数2000个以上的展会场馆收费，仍按2005年收费标准给予优惠，并在国内重点专业媒体和有关网站进行大力推介。消博会、服交会、家博会、住博会、机械展、塑博会等一批原有展会的标准摊位数均在2005年的基础上，规模继续扩大；文具礼品展、家电展、机电展、优势工业展等展会都已进入全国先进行列。2006年，引进举办了中国教育仪器展和中国丝网印刷展等专业展会；新办的宁波花卉博览会、宁波婚庆博览会、中国手工艺精品展、宁波艺术品系列展、世界创新工业设计展等展会，都取得了较好成效。食博会从激烈的竞争中又一次花落宁波，第二届中国旅游投资洽谈会深得各界好评。二是多种形态的会展活动同步发展。我们在重视发展展会的同时，也注重培育节庆、会议（论坛）。2006年，举办有文化内涵和产业特色的节庆活动40个，同比增长60%；服装节、人才科技周、开渔节、开游节、茶文化节等节庆活动影响不断扩大。其中，宁波国际服装节荣获“中国十大节庆活动”之首和“中国最具国际影响力十大节庆活动”，开渔节、开游节跻身“中国十大最具潜力节庆活动”。2006年，以展引会、以会促展工作取得了新发展，全年共举办有影响的会议（论坛）26个，其中的甬港经济合作论坛、亚太文具联盟成立大会、跨国公司总裁长三角经济国际化论坛、中国服装论坛、中国家居产业联盟成立大会、中国经济与房地产走势高端论坛、中国塑料产业发展国际论坛等，都在一定范围内引起较大反响。三是市区与县域联动发展。我们在大力发展市区会展业同时，也注重了与县（市）、区会展业的互动工作。2006年，市区举办会展活动94个，县（市）、区举办会展活动54个，形成了中心突出，全市推进的发展格局。四是务实办展取得新突破。认真贯彻落实市领导“少请客、多请商”的要求，引导各类展会减少务虚活动，集中精力做好招展、招商工作。 

    2006年，对我市不举办专场开幕式的1000个标摊以上的展会，奖励招商广告，并通过市会展办的资源给予重点宣传推介。浙洽会与消博会、服装节、家博会、住博会等主要大型会展活动都取消了专场开幕式、招待酒会、文艺活动晚会，做到三者合而为一。务实办展迈出了坚实步伐。

（三）会展联动机制逐步完善，联合办展取得新进展

    为打造国际贸易平台，促进常年展和临时展有机结合，第五届消博会专门分设常年展。11月份，国际贸易平台家电常年展示中心开业后，加强与临时展互动，引导参加临时展的客商参观家电常年展示中心。鼓励各县（市）、区根据自身产业特色和文化内涵，有序发展会展业。如余姚的塑博会、宁海的开游节、象山的开渔节等，较好地推动了当地经济社会发展。发挥市有关部门、行业协会的职能和行业优势，创办和引进新的会展活动，全年引进和新办会展活动63个。民航机场充分发挥窗口和运输优势，主动与会展部门联系，为展会招展招商提供全方位服务。与市旅游部门合作，加强对酒店、宾馆的规范管理，为会展客商提供价廉质优的服务。市会展行业协会与上海工程技术大学合作，在宁波建立了“产学研合作教育基地”，并把家博会作为首个考察和研究对象，进行整体形象包装设计。为鼓励办展单位走联合办展之路，扩大我市会展活动的规模效应，我办加强协调，先后将15个展会整合为中国宁波人才科技周、优势工业展、汽车展等5个大中型展会，会展资源得到了有效的整合，联合办展取得了新进展。展会之间的互援机制逐步形成，在上海举办的第八届中国国际展览和会议展示会上，我市浙洽会、消博会、服装节、食博会、旅洽会、家博会、住博会等18个品牌展会集体亮相，进行整体宣传推介；部分大型展会赴外地召开新闻发布会或招展、招商时携带其它展会资料，进行互动宣传；加强与长春、威海等会展工作友好城市合作，在其举办大型会展活动时，宣传我市会展活动。

（四）会展举办水平不断提高，策划创意内容得到新强化

    为增强各类展会实效性，吸引更多的境内外中小企业参展，第十届服交会限制单个企业展位面积，规定一般品牌展位面积不超过200平方米，国家级品牌展位面积不超过360平方米，收到了较好的效果，参展企业达600余家。引导办展单位扩大展会规模的同时，加大了对重点展会招商工作的支持力度，通过新闻宣传、广告投放、网络推介、上门招商、邮寄请柬、展会发帖等方式，多渠道、宽领域开展招商工作。重视展会以商引商工作，引导办展单位通过为展商提供各种优质服务，招引更多的国内外客商来甬参展交易。如第八届浙洽会、第五届消博会期间，共有6.8万名中外客商、来宾参会。其中，境外103个国家和地区的客商12632人。第十届服交会简化开馆仪式，开展创新服务，免费为各国采购商提供意、德、法、俄、阿拉伯、西班牙、日、韩等9种语言的现场翻译和网络服务，受到了与会者的欢迎。加强展会现场服务工作，指导办展单位建立科学的展会管理系统，改进安保、餐饮、卫生、交通、咨询、统计等工作，为展商和客商提供一流服务。为了促进我市办展水平的提高，市会展办或市会展行业协会组织相关部门办展单位赴北京、上海、广州、郑州、长春等地考察学习。落实安全工作责任制，各项大型会展活动都制定了应急预案，确保了大型会展活动安全有序。重视会展队伍建设，市会展行业协会与市人事考试中心启动了会展业岗位能力认证工作，首次对业内120名从业人员进行系统培训。强化创意策划，不断创新载体，会展活动国际化呈现新亮点。如第十届宁波国际服装节的大卫雕像落户宁波事件，被有关专家、学者誉为中国城市营销策划经典之作和中国节庆代表性事件，引起了海内外广泛关注。第十届服装节首次招募外国青年志愿者一事成为中国青年志愿者招募工作新突破，为服装节优质服务作出了贡献。消博会已成为国家商务部主办的仅次于广交会的第二大涉外展会。

（五）会展宣传推介更加广泛，对外影响得到新扩大

    为推动我市会展业发展，市委宣传部和市各有关方面通过各种形式，加大了会展工作宣传力度，积极推介我市重要会展活动。举办了“中国会展媒体记者宁波行”活动，加强了中国宁波会展网管理，创办了《宁波会展》杂志、《宁波会展报》，全面推介宁波会展业发展情况和工作举措。多次在北京、上海、广州等地召开浙洽会、消博会、服交会、食博会、旅洽会、家博会等新闻发布会，还在郑州、长春、威海等地推介我市会展活动、宣传我市会展工作环境。据不完全统计，2006年全市召开有关会展活动内容的新闻发布会达19余场，在市区设置大型会展活动公益广告牌2500多块/次，被境内外媒体报道的我市会展活动消息达1万余条。十多个城市的会展工作部门来我市考察交流。为促进品牌展会发展，在国内重点专业媒体和有关网站免费宣传品牌展会。为鼓励在甬各类媒体宣传我市会展业和会展活动，开展了“宁波会展好新闻”评比活动，收到了较好的效果。由于加强了宣传推介，有力推动了我市会展业的发展，扩大了对外影响。服装节期间，十省市国际展览公司在甬联手成立中国国展联盟，并发表《宁波宣言》。

    但是，冷静分析我市会展工作的现状和前景，依然还存在着不少薄弱环节，主要是：办展主体发展不快，会展业扶持政策力度有待于进一步加大，各类会展人才紧缺，会展业统计工作薄弱，展会招商招展渠道不宽，部分会展活动实效不够明显，等等。这些问题亟待认真研究解决。

 

二、2007 年宁波市会展工作思路

 

    2007年，我市的会展业正面临着关键的转型期，我们一定要进一步解放思想，抢抓机遇，形成合力，狠抓落实，力促全市会展业发展再上新台阶。

（一）指导思想

    以科学发展观为指导，围绕宁波现代化国际港口城市建设这个大目标，认真贯彻落实全市加快推进现代服务业发展现场会的精神，通过优质化服务、专业化办展、国际化要求、市场化运作、多元化发展、规范化管理，加快形成“大会展”格局，努力实现宁波会展业又好又快可持续发展。

（二）工作目标

2007年我市会展业发展的主要工作目标是：

    全市举办展会100个，同比增长25%；展览面积100万平方米，同比增长25%；举办1000个标准摊位以上的展会20个，同比增加25%。

    全市举办国家级、国际性会议（论坛）32个，同比增长25%。创新办好现有重要节庆活动，力争举办水平有新突破、新提高。

    争取蝉联年度“全国十佳会展城市”和“全国十佳节庆产业城市”，获得全国先进称号的会展活动数超过上年。

（三）具体任务和措施

1、努力实现会展公共服务优质化。进一步加强对全市会展工作的领导，建立和完善全市会展节庆活动联席会议制度。形成纵横协调的全市会展公共服务体系。加大对县（市）、区会展工作目标考评力度，加强对基层会展工作指导，开展会展工作先进经验交流，不断提高各地、各部门会展工作水平。加强会展调研工作，把握新形势下我市会展业发展趋向、工作思路和应对策略，为上级决策和基层工作提供服务。高度重视全市会展宣传推介工作，继续开展宁波会展好新闻评比和全国会展媒体记者宁波行等活动，支持办好《宁波会展》杂志、《宁波会展报》、宁波会展网，在市重要会展媒体开辟会展专栏或专题节目，不断扩大全市会展宣传品推介范围，提升宁波会展业对外影响力，促进全市会展活动招展、招商工作。拓展全市会展联动领域，优化会展与旅游、交通、酒店、传媒等行业联动工作，积极探索我市与周边地区、国内外重要城市会展联动路子，扩大宁波会展服务资源。进一步做好我市会展考评工作，在继续开展年度“十佳展会”、“十佳节庆”和“最受会展客商欢迎的十佳酒店”评定的基础上，增设年度“十佳会展服务明星”评定项目，努力营造争先创优的良好氛围。

2、不断推进会展活动多元化。继续办好在市区举办的重要会展活动，并鼓励各县（市）、区借助本地优势，大力发展特色会展业。努力提高我市政府主导型会展活动举办水平，积极扶持行业协会、企业举办市场主导型会展活动，形成政府、行业协会和企业共同推进宁波会展业发展的多元办展局面。在大力发展临时展的同时，努力办好常年展，促进临时展和常年展互动发展。既要重视发展本地会展业，不断扩大自办会展活动规模，也要鼓励各有关方面和企业走出去参加国内外重要的会展活动，积极拓展我市会展业发展空间。在重点发展我市展览业的同时，重视培育节庆经济、会议经济，做到展、会、节、赛、演相互融合，协调发展，达到良好的会展综合效应。

3、积极推动展会活动专业化。按照培育国内外有影响的专业品牌展会要求，重点培育消博会、服交会、住博会、家博会、文具展、家电展、食博会、旅洽会、塑博会、车博会、机械工业展、机博会、先进工业展等专业品牌展会，促使其做精、做大、做强，成为长三角乃至全国一流的品牌展会。继续鼓励专业相近的中小展会联合办展，对当年首次联合办展且1000个标摊以上的展会、当年标摊首次突破2000个的展会、取得UFI认证的展会，分别给予专项奖励，予以重点宣传推介。对上规模、有影响、实效明显的专业品牌展会实行时间排期保护。花大力气培育更多新的专业品牌展会，重点扶持工业设计展、花博会、渔业展、家具展、游艇展等新兴专业展。在推动经济类专业展会的同时，鼓励发展文化类专业展会，重点培育国家级和国际性的美术、摄影、古玩藏品等艺术品展会。加大招商引展工作力度，吸引更多的国家级流动展会来甬举办，并争取长期落户宁波。精心办好全国畜牧业展、全国饲料工业展，争取举办全国植保展、全国汽车零部件展。对引进国家级流动展会的单位给予特殊奖励。按照“多请商，少请客”的要求，采取灵活多样的方式，进一步做好展会招商工作，确保年度来甬参展客商比上年增加20万人次。

4、不断体现会展活动国际化。围绕建设现代化国际港口城市的目标，大力发展以进出口贸易为龙头的临港型现代服务业的要求，加大境外宣传推介工作力度，努力提高境外展商、客商参会率，扩大进出口贸易成交量。进一步增加全市主要节庆活动国际色彩，带动国际经济合作和文化交流。办好宁波国际服装节、中国外滩节、中国菊花节、中国开渔节、中国宁海徐霞客开游节、中国梁祝爱情节等重要节庆的涉外活动，精心组织在甬举办的德国文化周系列活动。重视发展会议经济，鼓励更多的国际性会议（论坛）在我市举办，办好中德会展合作论坛、甬港经济合作论坛、浙洽会涉外论坛，争取在甬举办APEC港口服务网络研讨会和APEC港口服务网络成立大会，不断提升在我市举办涉外会议（论坛）的品位和档次。

5、继续扩大会展运作市场化。严格控制政府主导型展会数量，大力发展市场主导型展会。加快政府主导型展会转型步伐，增加其市场运作成份。鼓励成立政府主导型展会企业运作实体，扩大政府主导型展会运作招投标范围，在有关展会摊位招展、对外招商、搭建装修、现场管理和会务接待等方面，增加市场化运作比重。加大对市场运作型展会扶持力度，对政府主导型转为市场主导型的展会，给予采取积极鼓励和扶持奖励政策。对市场主导型展会在年度评优方面给予倾斜。鼓励有实力的国内外企业从事宁波会展业务，促进我市现有会展企业不断增强自身实力。重视会展人才培养和引进工作，继续组织我市会展人才招聘活动，做好会展业岗位能力认证培训和发证工作。

6、积极探索会展管理规范化。切实贯彻落实《宁波市展览业管理暂行办法》，认真做好办展资格审查，严格把好展会准入关口，制止和避免骗展、多头办展和重复办展现象，坚决抵制劣质办展单位和展会，防止展会恶性竞争，促进我市会展业健康有序发展。适时出台我市节庆活动管理办法和大型会展活动突发公共事件应急预案等文件。指导市会展行业协会进一步完善我市会展业评优办法，落实《会展活动参观证使用与管理规定》、《信息统计工作管理办法》、《协会专业委员会管理办法》等规章，加强展会考评体系建设，建立“黑名单”通报制度。加强会展场馆管理，抓紧制定展览场馆管理办法，提高会展场馆服务水平。按照“谁主办、谁负责”和属地管理的原则，进一步加强会展活动管理，发挥公安、城管、交通、工商、卫生等部门的职能作用，形成政府监管、行业自律、企业自管的会展业管理格局，逐步做到会展管理规范化，促进我市会展业的协调、健康、可持续发展。

7、切实加强会展工作的队伍建设。一是以“作风建设年”为契机，切实加强市会展工作办公室的自身建设。按照创建学习型机关的要求，建立和完善学习制度，不断提高工作人员的政策理论水平和业务技能。深入开展调研活动，把握全市会展业发展实情，并提出政策建议，为上级决策提供依据。加强对基层会展工作的指导，协调解决会展业发展过程中出现的问题；进一步强化职能，加强全市会展业管理。二是以行业协会为纽带，大力推进会展行业的整体上水平。指导市会展行业协会认真履行“服务、代表、自律、协调”的基本职能，充分发挥桥梁纽带作用，既要配合政府加强会展行业的协调和监管，又要协调各方关系，维护会员单位的合法权益，通过健全行业规则、评优认证、人才培训等制度，开展会展评奖、考察交流等活动，促进我市会展业整体水平提升。三是以人才培养为核心，努力促进会展人才工作的新突破。建立宁波会展业人才培训体系，充分利用高等院校资源，有计划、分步骤开展多层次、多渠道的会展职业教育和培训活动，培育会展核心人才、辅助型人才、支持型人才。落实会展紧缺人才引进相关优惠政策。

　                                                                                         

                                                                                            宁波市会展工作办公室